Samsun Bafra OSB, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının 06.08.1997 tarih ve 10229 sayılı kararı ile 1997 yılında yatırıma dahil edilmiştir. Müteşebbis Heyet, 13.11.1997 tarihinde Samsun Valisinin başkanlığında şu hisseler ile teşkil edilmiştir:
İl Özel İdaresi: %10
Bafra Ticaret Odası: %90
15 Nisan 2000 tarihinde yayınlanan 4562 sayılı OSB Kanunu'na göre yeniden düzenlenen Müteşebbis Heyet, Samsun Valisi başkanlığında şu hisselerle teşekkül edilmiştir:
İl Özel İdaresi: %29
Bafra Belediyesi: %35
Bafra Ticaret ve Sanayi Odası: %36
Bölge için tahsis edilen arazinin tamamı Maliye Hazinesine ait olup, m² birim bedeli Hazine tarafından 15.000 TL (2,00 YKR) olarak belirlenmiştir. Arazi, 09.11.1998 tarihinde kamulaştırılarak İl Özel İdaresi adına tescil edilmiştir. 15.04.2000 tarihinde yürürlüğe giren 4562 sayılı OSB Kanunu’na göre, bölgenin tapusu 12.07.2000 tarihinde OSB adına tescil edilmiştir.
Bölge, Kızılırmak Nehri’ne cepheli olduğundan, mevcut halihazır haritalarda 1/5000’lik kıyı kenar çizgisi tespit edilmiştir. Bölgenin 1/1000’lik halihazır haritaları, Samsun DSİ VII. Bölge Müdürlüğü tarafından oluşturulmuş ve toplam 18 adet pafta 06.08.1998 tarihinde 1.500,00 TL bedelle hazırlanmıştır. 1/1000'lik haritalar üzerine kıyı kenar çizgisinin aktarılması işlemi, Bayındırlık Bakanlığı tarafından 1 Mart 2000 tarih ve 4189 sayılı yazı ile onaylanarak tamamlanmıştır.
Kültür Bakanlığı’na bağlı Trabzon Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu, Kızılırmak Deltası'nın bir kısmını sit alanı içerisine almıştır. Yapılan itirazlar sonucunda sit alanının daraltılmasına karar verilmiş ve Samsun Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü'ne yapılan itirazlar sonrası sit alanı 13.10.2000 tarihinde bölge üzerinden kaldırılmıştır.
15 Nisan 2000 tarihinde yayınlanan OSB Kanunu’na göre Sağlık Koruma Bandı 50 metreden 250 metreye çıkarılmış, yapılan düzenlemeler sonucunda tekrar 50 metreye indirilmiştir. Bölgeye ait imar planı ile ilgili tüm problemler çözülerek mevzi imar planları Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.
